一、国网北京市电力公司简介
国网北京市电力公司是国家电网公司的子公司，前身是1905年创建的京师华商电灯股份有限公司。2003年以前作为华北电力集团公司的直属单位，按地市公司实施“收支两条线”管理；2003年成为华北电力集团公司授权经营、独立核算的分公司，由国家电网公司按省公司直接管理；2008年成为独立法人企业。
北京电力公司作为首都最大的公用事业单位，负责北京地区1.64万平方公里范围内的电网规划建设、运行管理、电力销售和供电服务工作。2021年，北京电力公司营销部明确表示将守正创新，担当作为，扎实推进公司“高质量争先年”建设。电能表是电网与用户之间的重要计量工具，在客户侧电力安全、设备接入、数据收集等方面扮演着重要角色，其计量的准确度将直接影响营销服务系统的建设。从2018年开始，按照“1级、2级有功电能表检定周期一般不超过8年”的规定，大量在运电能表陆续达到检定周期，对现有计量资产的管理带来了巨大的挑战。
二、项目实施背景
在我国，电能表属于国家重点管理的计量器具，国家层面对涉及交易结算的电能表实行严格的监管措施。出厂后用于交易结算的电能表，每一只电能表都需经过市场监督管理局依法授权的计量检定机构“首次强制检定”才能被安装到千家万户，未经检定合格的电能表，不得安装使用。
“首次强制检定”也不是一劳永逸的。为了保证其计量准确，国家对电能表的使用环节还规定了“限期使用和到期轮换”政策。国家技术监督局(1991)374号文件规定，对直接与供气、供水、供电部门进行结算用的家庭生活用煤气表、水表和电能表，只做首次检定，到期轮换。现有电能表资产管理方式多以JJG 596-2012《电子式交流电能表检定规程》为依据，按照“1级、2级有功电能表检定周期一般不超过8年”的规定，不论电能表在轮换周期内的质量水平如何，都需要在规定的时间内全部更换。随着电能表生产水平的不断提高，其实际运行寿命普遍达到10～15年，这意味着即使到达轮换周期后，仍然有大量的在用表计量性能完好。目前全国约有5.4亿只智能电能表，平均每年到达检定周期的电能表数量超过7000万只，这种，“一刀切”式做法在造成人力物力浪费、不利于节能环保等方面的缺陷正越来越明显。
三、具体创新措施
基于电能表现场校验模式的检定周期调整新体系，运用大数据分析手段，通过“风险分级+精准抽样+现场校验”的方式，以电能表在线在网校验代替拆回实验室内检定，旨在有效保障北京市智能电能表的运行质量，降低北京地区电能表周期更换的经济成本。
（一）首检数据筛查，表计精准抽样
采用大数据分析方法对电能表风险分级，建立全新的动态抽样方法，相比传统的国家标准规定的抽样方法，真实地反映了电能表工况，抽样更具针对性。为更有效地甄别不同类型电能表运行状况，提取电能表首检数据与历史运行数据为基础，运用大数据筛查技术对批次进行划分，从不同风险等级的维度对批次进行分级。按照北京市计量检测科学研究院提出的计量风险评估方法对批次进行风险评估，划分极高风险等级电能表、一般风险等级电能表（一般风险等级包括高风险、较低风险、低风险三类）。
极高风险等级的电能表为在运电网中的重点观察对象，在下发的任务工单中进行重点考察对象标示，现场人员对于极高风险等级电能表多做进一步核查。高风险等级电能表作为后备考察对象，在系统中依据极高风险等级的电能表核查结果进行动态调整，通过将先进的技术与管理手段相结合，有效地减少了现场校验工作的任务量，节约现场人力、物力开支。
（二）人员细化管理，保质提效便民
现场校验人员应从供电公司计量专业队伍中选拔，现场校验人员应具备两年以上计量现场作业经验，并对工作票制度、现场安全管控制度、安全工器具使用方法具有一定认识和基础。年度现场校验工作启动前应开展校验人员培训工作，全面讲授理论知识与现场实操内容，同时应加强现场人员的标准化作业流程培训，通过发放现场作业标准化流程卡片，规范现场与客户沟通礼貌用语等方式，提升校验人员的服务水平，避免因误会引发投诉等问题的出现。现场作业人员做到持证上岗，仅对同时通过理论考试和实操考试的现场校验人员发放工作许可证。
现场校验人员信息全部录入系统中，工作任务下发落实到人，与持有现场校验设备的工作人员挂钩。利用“工单式”模式任务直接下派，实现管控中心与一线作业人员的垂直管控、人员信息的集约化管理。
（三）校验数据精准分析，检定周期合理调整
现场校验结束后数据上传至云服务器中，北京电力公司运用计量风险筛查系统对现场传回的数据进行分析，依据分析结果出具风险评估报告并传输至北京计量院。按照抽样判定规则：“第一次抽样结果每批样本不合格（不符合要求）数量应小于2”，据此对抽样结果进行符合性判定。依据规定，判定批次抽样校验合格率是否满足批次质量判定要求，得出年度批次质量的判定结论。依据年度批次质量的判定结论，形成《年度电能表运行状态监控分析报告》并上报北京市市场监督管理局，同时提交年度电能表检定周期调整申请。
对于实施检定周期调整的电能表，北京电力公司应持续跟踪其运行情况并定期统计汇总用户申诉、投诉情况，一但发现集中性的计量异常或用户投诉，立即报告北京市政府计量行政部门。对于确认的不予实施调整检定周期的电能表批，北京电力公司将及时进行更换。
四、项目取得成效
北京电力公司于2018～2021年开展了对2010～2014年度安装在运的电能表运行质量监督评价工作，得到了政府部门的支持与认可，并通过北京市市场监督管理局批复，对2010～2023年安装在运的电能表质量合格的批次延长检定周期4年。北京电力公司参与起草并发布了JJF(京)51-2017《智能电表现场校验规范》、JJF(京)68-2019《电能表现场校验标准装置校准规范》和JJF(京)71-2019《智能电能表检定周期调整实施规范（试行）》等地方规范，为后续的电能表质量监督评价工作提供技术、管理依据。2018年，基于电能表现场校验模式的检定周期调整新体系的《智能电网电能计量系统质量评估与风险预警技术研究》获得了中国计量测试学会科学技术进步二等奖。
（一）社会效益
成果推广后可长期有效地促进电表产业的产品质量提升，为电表产业实现技术升级提供数据依托和支持，更为改变包括水、燃气、热力等其它能源计量器具传统的计量监管模式提供了新的管理依据。在全国其它网省公司推广应用后，将持续提高电力计量技术和电力计量监管的目的性、计划性和合理性，实现电力企业和消费者的双赢，为促进社会的和谐，改善能源服务质量，促进节能减排具有重大意义，预计平均每年可减少塑料消耗3.02万吨，相当于节约石油约18.67万吨、减少二氧化碳排放57.33万吨，节约金属2.52万吨，减少电子垃圾1.44万吨，节能减排效果显著，社会效益明显。
（二）经济效益
2018年至今，基于电能表现场校验模式的检定周期调整新体系在北京地区得到成功应用，建立智能电表全方位、多层次的综合评价和质量管理体系。研制的高精度现场校验装置、智能电表现场校验抽样系统、质量监督评价分析系统，提高了电能计量的准确度，提升在运智能电表的运行质量。推广应用到全国其它网省公司后，平均每年可降低电能表更换支出33%以上，保证了电能计量准确的同时，避免每年大批量电表的集中拆换过程，减少人力、物力资源的耗费，具有较高的经济效益。
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